美国贸易代表办公室将在数周内发布产能过剩调查结果

美国贸易代表 Jamieson Greer 于 5 月 1 日（当地时间）宣布，美国将在“数周内”发布针对包括韩国在内的 16 个主要贸易伙伴的制造业产能过剩调查结果。Greer 在威斯康星州密尔沃基向《日经新闻》等媒体表示，美国“不会默默接受过度生产的产品”，并且“将采取行动”。这项依据美国贸易法第 301 条发起的调查于 3 月 11 日启动，涵盖韩国、中国、日本、欧盟、中国台湾地区及其他 11 个国家。

USTR 宣布 16 国调查结果时间表

Jamieson Greer 在 4 月 30 日于威斯康星州密尔沃基举行的 G20 贸易部长会议期间作出上述宣布。他表示：“我们将在未来数周内公布对产能过剩问题的调查结果。”3 月 11 日启动的第 301 条调查与 7 月确认的强迫劳动关税措施相互独立，后者因包括中国在内的 60 个国家和地区未能充分应对强迫劳动问题，而额外征收 10% 或 12.5% 的关税。

Greer 担任 G20 贸易部长会议主席，并主持了关于钢铁及其他行业产能过剩以及强迫劳动问题的讨论。中国对美贸易首席谈判代表李成钢代表中国出席会议。

Greer 列举中国电动车市场、越南工资和日本僵尸企业

Greer 在 5 月 1 日的讲话中列举了具体国家案例。他指出中国电动汽车市场存在过度价格竞争，并表示中国自身也通过“内卷”一词认识到产能过剩问题，该词描述了一种向内循环的现象。Greer 表示：“中国称之为内卷，但根本问题是产能过剩。”

关于越南，Greer 表示：“问题在于消费不足。工人无力购买本国生产的商品，从而不得不依赖出口。”他强调，需要通过保护工人权利和提高工资来扩大国内需求。

谈到日本，Greer 声称：“本应破产的僵尸企业仍在继续存在。各种因素导致产能过剩，最终损害了密尔沃基的工人。”

美中贸易休战延长，产能过剩措施另行实施

美国和中国在 4 月举行峰会后将贸易战“休战期”延长了两个月，并同意降低玩具等“非敏感商品”的关税。Greer 澄清，产能过剩措施与休战协议相互独立，并表示：“由于不公平贸易和安全等各种原因对中国征收的大部分关税将继续保留。”

Greer 观察到，在 G20 贸易部长会议等讨论产能过剩问题的国际会议上，“中国通常采取防御性立场，因为他们意识到自己是造成市场扭曲的原因。”

韩国在 5 月听证会上强调市场化运营

Greer 在 5 月 1 日的讲话中没有直接提到韩国，但韩国仍在 16 国调查名单之列。在 USTR 于 5 月举行的听证会上，韩国政府表示，韩国各行业按照市场经济原则运作。韩国政府指出，在钢铁和石化等供应过剩行业，公司主导的自愿重组正在进行，并强调这与中国政府主导的产能过剩模式在性质上有所不同。

常见问题

美国何时会公布产能过剩调查结果？
美国贸易代表 Jamieson Greer 于 5 月 1 日（当地时间）表示，结果将在“数周内”公布。根据第 301 条发起的调查于 3 月 11 日启动，涵盖包括韩国、中国、日本、欧盟和中国台湾地区在内的 16 个国家。

Jamieson Greer 就产能过剩提供了哪些例子？
Greer 列举了中国电动汽车市场的价格战和“内卷”现象、越南低工资导致工人无法购买国内生产的商品，以及日本继续存在本应破产的“僵尸企业”。他表示，这些因素导致产能过剩，并损害美国工人。

产能过剩调查与美中贸易休战有何关系？
Greer 澄清，产能过剩措施与 4 月延长两个月的美中贸易休战相互独立。他表示，尽管达成了休战协议并降低了玩具等非敏感商品的关税，但出于不公平贸易和安全等原因对中国征收的大部分关税仍将继续保留。