韩国国会审计聚焦被推迟的加密法案与税收争议

韩国国会立法调查处将《数字资产基本法》立法推迟以及加密货币所得税的征收时机确定为今年国政监察的核心议题。根据该调查处发布的《2026 年国政监察议题分析》报告，原定于本月底举行的《数字资产基本法》公听会因政府提案提交延迟而被取消。报告指出，随着法案通过时间推迟至原计划之后，监管不确定性进一步加剧，而公平征税所需的基础设施和详细标准仍不完善。政府今年早些时候通过《2026 年下半年经济增长战略》宣布，将在年内推进第二阶段基本法，涵盖数字资产企业分类、稳定币制度化以及交易所大股东持股限制，但具体立法程序已经停滞。

《数字资产基本法》立法推迟，公听会被取消

原定于本月底举行的《数字资产基本法》公听会因政府提案提交延迟而被取消。该法案原本预计经过 9 月公听会、10 月国政监察、11 月小组委员会审查以及例会通过，但时间表进一步推迟。韩国国会立法调查处表示，目前公布的政策主要集中于企业参与市场以及交易所大股东资格等个别问题的应对措施，而市场的综合制度设计原则和实施时间表尚未明确提出。立法调查处指出：“由于市场长期以来一直通过法律未明确规定的事实监管措施受到监管，例如禁止 ICO、限制企业参与、‘一家交易所一家银行’制度以及金融与产业分离原则，市场参与者正处于难以预测未来监管方向的境地。”报告补充道：“这种制度不确定性被指出是促使韩国国内数字资产项目在海外设立基金会、在海外交易所间接上市以及区块链初创企业迁往海外的因素之一，对韩国国内产业竞争力削弱的担忧也在持续出现。”

执政党和在野党均称征税为时过早，政府坚持按计划实施

根据现行《所得税法》，从明年 1 月 1 日起，加密货币交易年度收益超过 250 万韩元的部分，将按 22%（包括地方所得税）的税率征税。加密货币征税制度是通过 2020 年《所得税法》修订确立的，将虚拟资产转让和借贷收入作为其他所得单独征税，原定于 2022 年开始实施，但由于投资者反对以及征税基础设施不足，实施日期三次推迟至 2023 年、2025 年和 2027 年。人民力量党院内代表郑点植于 21 日在“数字资产征税制度改进政策论坛”上表示：“对于通过海外交易所或个人钱包进行的交易，很难准确确认取得成本和交易详情，而且新型交易产生的收入和损失应依据何种标准计入，目前也尚未明确确立。”他补充道：“围绕数字资产行业的制度改进仍在进行中，在行业制度基础尚未充分建立的情况下，我们需要审视是否适合按计划推进征税时间表。”共同民主党政策委员会首席副委员长闵炳德于 22 日通过 Facebook 提议，应在《数字资产基本法》通过后确定征税时间，并表示：“如果要按照原则征税，就必须首先建立公平征收的基础，但目前这一基础尚未准备好。”

副总理表示将按计划实施征税

副总理兼企划财政部长李亨一于 28 日在国会战略与财政委员会全体会议上表示：“根据现行税法，征税已经安排在明年开始。”他补充道：“根据调查，所有持有者中约有 85% 持有金额低于 500 万韩元，而由于持有金额低于 500 万韩元者适用 250 万韩元的基本扣除额，税负将几乎不存在或非常轻微。”

常见问题

为什么《数字资产基本法》公听会被取消？
根据国会立法调查处的报告，原定于本月底举行的公听会因政府提案提交延迟而被取消。

明年开始的加密货币税率是多少？
根据现行《所得税法》，从明年 1 月 1 日起，加密货币交易年度收益超过 250 万韩元的部分，将按 22%（包括地方所得税）的税率征税。

政府对推迟加密货币征税持什么立场？
副总理李亨一于 28 日表示，根据现行税法，征税已经安排在明年开始；由于 85% 的持有者持有金额低于 500 万韩元，并适用 250 万韩元的基本扣除额，他们面临的税负将非常轻微。