Saemaul Geumgo 将资不抵债合并程序延长至第三年

新村金库（Saemaul Geumgo）未能在 2023 年改革计划设定的期限内完成原定于 2024 年第一季度进行的合并，导致对资本金完全侵蚀机构的整合进入第三年。这一韩国合作金融网络今年上半年完成了 21 起合并，并计划在下半年再完成 30 起，但新出现的资本金完全侵蚀机构数量仍超过了整顿进度。从 2023 年底的 4 家增至去年底的 20 家，资本金完全侵蚀机构数量不断增加，迫使监管机构将激励措施与监管执法相结合，以加快重组进程。

新村金库在 2025 年上半年完成 21 起合并

据金融业消息人士 31 日透露，新村金库今年上半年完成了 21 起资本金完全侵蚀机构的合并，并计划在下半年推进另外 30 起合并。自 2023 年改革计划公布以来，这一合作金融机构每年都在推进合并：2023 年完成 6 起，2024 年完成 12 起，去年完成 25 起，三年累计完成超过 60 起合并。原改革计划承诺在 2024 年第一季度前完成对严重资本金完全侵蚀机构的合并，但该合作金融机构没有披露最初设定的目标数量，因此无法核实是否达成目标。

自 2023 年底以来，资本金完全侵蚀机构从 4 家增至 20 家

截至 2023 年底，新村金库中资本金完全侵蚀的机构有 4 家，2024 年 6 月增至 5 家，2024 年底降至 14 家，随后又在去年年底激增至 20 家。仅去年下半年，就有 9 家机构陷入资本金完全侵蚀状态。2023 年底最初的 4 家资本金完全侵蚀机构中，有 2 家得到解决；截至 2024 年 6 月，又有 3 家新机构被列入该类别。经营管理评估中被评为第 4 或第 5 级的机构数量，从 2022 年底的 1 家增至去年 6 月的 159 家。目前，约四分之一的新村金库机构正在接受经营管理改善措施。

监管机构计划在 2030 年前整合 247 家机构

新村金库中央会制定了到 2030 年整合 247 家机构的计划，这意味着在剩余四年中每年需要完成约 50 起合并。这一速度约为过去三年平均完成 60 家机构合并的速度的近三倍。金融业观察人士指出，鉴于地区合作金融机构的经营状况，需要整合的机构数量可能超过当前目标。韩国行政安全部表示，将在今年下半年利用激励措施鼓励合并，并对不愿合并的机构采取包括行使监管权限在内的纠正措施。

政府部署激励措施和监管权限

改革计划公布三年后，监管机构同时引入了激励机制和监管执法工具，这表明仅靠鼓励自愿合并无法达到所需速度。一名金融业官员表示：“新村金库发布改革计划至今已经过去三年，但仍有很长的路要走。虽然该合作金融机构正在加大对资本金完全侵蚀机构的整顿力度，但根据地区合作金融机构的经营状况，需要合并的机构数量可能进一步增加，因此未来的整合速度至关重要。”

常见问题

新村金库为什么未能按期完成 2024 年第一季度的合并目标？

新出现的资本金完全侵蚀机构持续以超过合并完成速度的速度增加。从 2023 年底的 4 家增至去年年底的 20 家，仅去年下半年就有 9 家机构陷入资本金完全侵蚀状态。该合作金融机构主要是在机构出现资本金完全侵蚀后，通过与经营状况健康的合作金融机构合并来处置这些机构，而不是提前引导其改善经营管理。

到 2030 年，有多少家新村金库机构需要重组？

新村金库中央会计划在 2030 年前重组 247 家机构，这意味着在剩余四年中每年需要完成约 50 起合并。该目标大幅超过过去三年完成的合并总数 60 起（2023 年 6 起、2024 年 12 起、去年 25 起），因此每年的合并速度需要达到过去三年历史速度的近三倍。