印度结束 UPI 商户六年零手续费，开启收费大门

印度政府在免费运行六年后，为统一支付接口（UPI）交易重新收取商户费用打开了大门，这可能结束一项实验：该国占主导地位的数字支付渠道实际上对消费者和商户均免费。此次政策转变不会向普通 UPI 用户收费，因为政府一再表示，个人对个人支付将继续免费，任何适用的商户折扣率都将由符合条件的商户承担。此次变化出台之际，UPI 仅在 2026 年 7 月就处理了 236 亿笔、价值 ₹29.87 万亿（约合 3130 亿美元）的交易，而政府已在 2021-22 至 2024-25 财年期间提供约 ₹873 亿的激励措施，以支持这一生态系统。

印度提议对大型 UPI 交易采用商户折扣率结构

一项主要提案将对在年收入超过 ₹1500 万的商户处进行的、金额超过 ₹2,000 的交易收取约 0.3% 至 0.5% 的商户折扣率（MDR）。最终门槛和费率尚未确定。据路透社引用的估算，这些交易约占 UPI 交易笔数的 4%，但约占交易金额的 67%。沃尔玛支持的 PhonePe 和 Alphabet 旗下的 Google Pay 主导着这一市场。

财政部长 Nirmala Sitharaman 表示，蔬菜摊贩、茶贩和小商贩等小型商户将被排除在拟议的 MDR 框架之外。自 2020 年 1 月以来，商户通常无需为标准 UPI 交易支付 MDR。

政府在 2021-22 至 2024-25 财年期间提供 ₹873 亿 UPI 激励措施

纳税人以间接方式帮助资助了这一生态系统。政府在 2021-22 至 2024-25 财年期间提供约 ₹873 亿的激励措施，以支持 UPI 和 RuPay 支付参与方。随着交易量增长，这一模式的成本也越来越高。

Jefferies 估计，对部分大额交易引入费用后，每年可为支付生态系统带来约 ₹500 亿至 ₹1000 亿的收入，为银行和金融科技公司提供资金，用于基础设施建设、网络安全和进一步扩张。对支付公司而言，这将开始纠正一个根本性问题：UPI 产生了巨大的交易量，却没有产生相应的支付处理收入。

据报道，商户在立法变化后要求客户额外付款

有传闻称，在近期立法变化后，一些本地商户要求使用 UPI 的客户额外付款，尽管全国性的 MDR 制度尚未生效。这会给客户带来直接的经济动机。如果一笔 ₹10,000 的消费使用现金支付时正好需要 ₹10,000，但通过 UPI 支付则需要 ₹10,030 或 ₹10,050，因为商户将 0.3% 至 0.5% 的处理成本转嫁给客户，那么现金支付就更便宜。

政府正试图通过重点关注大型商户和高价值交易来最大限度降低这一风险。争论的焦点并不是 UPI 是否应继续免费。每月处理数百亿笔交易所需的基础设施，总要有人为此买单。六年来，印度基本选择了政府激励措施，而不是直接向商户收费。

常见问题

印度政府针对 UPI 商户费用采取了什么措施？
印度政府在免费运行六年后，为重新引入统一支付接口交易的商户费用打开了大门。一项主要提案将对在年收入超过 ₹1500 万的商户处进行的、金额超过 ₹2,000 的交易收取约 0.3% 至 0.5% 的 MDR。个人对个人支付将继续免费。

印度为什么重新考虑 UPI 免费模式？
政府在 2021-22 至 2024-25 财年期间提供约 ₹873 亿的激励措施，以支持 UPI 和 RuPay 支付参与方。随着交易量增长，这一模式的成本越来越高，仅在 2026 年 7 月，UPI 就处理了 236 亿笔、价值 ₹29.87 万亿的交易。Jefferies 估计，对部分大额交易引入费用后，每年可为支付生态系统带来约 ₹500 亿至 ₹1000 亿的收入。

拟议的商户费用将如何影响小型企业？
财政部长 Nirmala Sitharaman 表示，蔬菜摊贩、茶贩和小商贩等小型商户将被排除在拟议的 MDR 框架之外。政府正试图通过重点关注大型商户和高价值交易来最大限度降低影响。