OCC报告发现，银行在去银行化担忧的背景下限制数字资产服务

美国货币监理署（OCC）周三发布了一份关于拒绝提供银行服务的报告，发现部分银行制定了限制向包括数字资产、石油和天然气、烟草及枪支在内行业提供金融服务的政策。该报告应美国总统唐纳德·特朗普于 2025 年 8 月发布的一项行政命令要求编制，旨在防止他所称的非法拒绝提供银行服务。在该行政命令发布前，币圈曾声称，前总统乔·拜登执政期间，美国政府可能影响金融机构，切断加密货币企业获得某些银行服务的渠道。

OCC 报告发现银行政策中存在对数字资产的限制

OCC 表示，部分银行制定了公开和非公开政策，限制向多个行业提供服务。银行监管机构称，许多机构限制与数字资产活动相关的银行服务，包括面向发行方、交易所或托管机构的服务，通常将此归因于对金融犯罪的考量。2024 年 11 月，超过 30 名科技和加密货币行业高管声称，他们遭到拒绝提供银行服务。币圈许多人私下将这一行动称为 Operation Chokepoint 2.0，该名称源自奥巴马执政时期一项由银行协助打击欺诈和洗钱的行动。

尽管业内提出相关指控，报告并未列出具体的加密货币拒绝银行服务案例

周三发布的这份 47 页报告并未列出与数字资产业务相关的具体拒绝提供银行服务案例。OCC 表示，在审查 9 家大型银行后，该机构无法全面量化拒绝提供银行服务现象及相关指控的规模。OCC 署长乔纳森·古尔德主要关注报告中有关因与煤炭和枪支行业存在关联而拒绝提供银行服务的内容。古尔德表示，针对煤炭行业拒绝提供银行服务的决定并非基于金融风险，而是银行提到了对负面新闻、公众抗议以及支持该行业可能造成的声誉影响的担忧。

特朗普行政命令促使 OCC 调查拒绝提供银行服务的做法

特朗普于 2025 年 8 月发布的行政命令，源于业内许多人围绕相关指控提出的呼吁，即前总统乔·拜登执政期间，美国政府可能影响金融机构，切断加密货币企业获得某些服务的渠道。该命令指示 OCC 调查多个行业中的拒绝提供银行服务做法，并促成了周三报告的发布。

常见问题

OCC 报告对银行和数字资产有何发现？
OCC 周三发布的报告发现，部分银行制定了公开和非公开政策，限制向数字资产活动提供金融服务，包括面向发行方、交易所和托管机构的服务。相关限制通常被归因于对金融犯罪的考量，但这份 47 页的报告并未列出具体的加密货币相关拒绝提供银行服务案例。

特朗普总统为何发布有关拒绝提供银行服务的行政命令？
特朗普总统于 2025 年 8 月发布行政命令，以防止他所称的非法拒绝提供银行服务。在该命令发布前，币圈曾声称，前总统乔·拜登执政期间，美国政府可能影响金融机构，切断加密货币企业获得某些银行服务的渠道，这种做法被一些人称为 Operation Chokepoint 2.0。