议会委员会提议在印度设立加密货币税务监管机构

据 2026 年 7 月 24 日的报道，议会财政常设委员会建议政府考虑允许一家获认可的自律组织（SRO）对加密货币行业进行监管，直至针对虚拟数字资产（VDAs）的综合性法律出台。拟议中的 SRO 将在指定监管机构（如印度储备银行（RBI）或印度证券交易委员会（SEBI））的监督下运作，并将投资者保护置于核心。目前，印度已对加密货币征税，交易所也会向反洗钱机构共享交易数据，但该国仍缺乏监管数字资产的专门法律框架。

该委员会敦促政府审查建立法定监管框架的必要性，以涵盖加密货币、非同质化代币（NFT）和去中心化金融（DeFi）代币。该监管提案将直接影响印度的加密货币税制，因为目前相关征税处于法律灰色地带，而该领域尚不存在全面的法定框架。

议会委员会的主要建议

委员会强调，未来的任何证券法都应保持技术中立。这意味着，在分布式账本或区块链技术上发行的证券代币化形式仍将属于证券监管范围，从而确保创新不会造成监管漏洞。

Liminal Custody 印度负责人 Manhar Garegrat 表示，这些建议标志着印度数字资产生态系统迈出了重要一步。“议会财政常设委员会的建议代表着朝着在印度建立更成熟的数字资产生态系统迈出的建设性一步。其中最值得关注的一点是法律的技术中立性，以及在分布式账本上发行的证券代币化形式仍将继续属于证券法规的管辖范围。这将为在印度构建与代币化相关的应用场景提供亟需的明确性。”他说。

RBI 此前对加密货币监管的担忧

在委员会提出这些建议的几周前，RBI 曾在同一议会委员会面前重申其对加密货币的担忧。该央行认为，加密资产会对金融稳定和货币主权构成风险，并可能助长洗钱、恐怖主义融资和逃税活动。该行还坚持认为，禁止私人加密货币仍是正在考虑的选项之一。

行业对自律框架的回应

Mudrex 首席执行官 Edul Patel 评论了 SRO 提案对加密货币税制和监管明确性的意义。“议会财政常设委员会指出，虚拟数字资产（VDAs）处于监管灰色地带，而不是完全不属于监管范围，这是一个重要的认可。这进一步表明，缺乏明确框架会使投资者无法获得足够的欺诈、市场操纵和其他风险防护，同时也限制该行业的发展。”他说。

Patel 补充道，全球主要经济体已经朝着监管明确性的方向迈进。“美国、新加坡、英国、欧盟和日本等司法管辖区已经建立了相关框架，将加密资产纳入现有证券法或专门的加密货币监管体系之下，为企业和投资者提供了更大的确定性。在印度出台全面框架之前，由指定监管机构监督的临时自律组织（SRO）提供了一条务实的前进路径。”

常见问题

印度现行加密货币税收规则与拟议监管框架之间有什么区别？

目前，印度依据现有所得税条款对加密货币征税，但没有针对虚拟数字资产的专门法律框架。拟议中的 SRO 将建立更明确的运营和合规标准。不过，在新的法定条款出台之前，现行税法下的加密货币税计算和申报要求将保持不变。

SRO 将如何影响个人投资者的加密货币税务 ITR 申报？

SRO 建议关注的是监管监督和投资者保护，而不是税务管理本身。个人仍将依据现行条款，在所得税申报表（ITR）中申报加密货币相关税务信息。SRO 将在 RBI 或 SEBI 的监督下运作，以确保交易所和平台遵守数据共享及反洗钱要求，从而支持税收执法。

印度全面的加密货币法律何时生效？

政府尚未公布时间表。议会委员会只是建议政府审查建立法定监管框架的必要性，以涵盖加密货币、NFT 和 DeFi 代币。