俄罗斯加密货币支付：新限制与限额

俄罗斯政府于 2026 年春季收紧了加密货币监管。到秋季，合法平台的数量将减少，可交易的币种将受到限制，所有交易都将纳入国家监管。2026 年 3 月底至 4 月初，政府同时批准了有关“数字货币和数字权利”的一揽子法案，提出了扩大联邦税务局银行卡访问权限的《税法典》修正案，并提议增设针对非法加密货币流通的刑事条款。

加密货币监管的关键变化

如果这些倡议获得通过，“任何币种都可以通过任何 P2P 兑换商交易”的模式将成为过去。交易只能通过持牌中介进行，加密货币将由数字托管机构登记，大额交易将面临行政罚款，甚至最高七年的监禁。

使用加密货币支付商品和服务

此前，使用加密货币支付商品、服务和捐赠在实践中并未受到明确监管。如今，俄罗斯已明确禁止使用加密货币支付商品和服务，加密货币仅被视为投资资产。在官方层面，捐赠和结算必须仅使用法定货币进行，这意味着相关交易将受到国家监管。

中介机构和交易要求

今后，数字货币交易不能再通过 P2P 兑换商、场外交易渠道或未持有俄罗斯牌照的外国交易所进行，而只能通过持有俄罗斯央行牌照的俄罗斯中介机构完成。兑换商的月最低交易额被设定为 350 万卢布。P2P 交易和小型兑换商将被排除在合法体系之外，合法参与者则必须在政府机构监管下运营。

非合格投资者的限额

普通用户通过单一中介机构进行交易的年度限额为 30 万卢布。在新规出台之前，并不存在统一的额度限制；只要有购买渠道，用户就可以获取各种币种。购买前必须完成测试。严格的额度上限尤其会影响那些试图使用加密货币储蓄或进行捐赠的人。

可用币种清单

非合格投资者只能交易市值超过 5 万亿卢布的加密货币。截至 2026 年 4 月 2 日，符合条件的币种共有六种：BNB、BTC、ETH、USDT、USDC 和 XRP。此前，用户可以交易任何币种，包括流动性较低的币种和山寨币。小市值币种和隐私币实际上已被大多数用户排除在外。

俄罗斯的加密货币登记

在俄罗斯购买的数字货币将参照国家结算存托机构的模式，由数字托管机构进行登记。此前，相关登记较为分散，分别由交易所、钱包以及缺乏统一系统的 P2P 记录保存。国家将建立合法加密货币持仓的集中式登记册，并更便捷地将其与联邦税务局及其他监管机构关联起来。

海外购买和税务申报

用户可以使用海外账户购买加密货币，但俄罗斯税务居民有义务向联邦税务局申报此类交易和账户。此前，人们可以在海外交易所购买加密货币，并在形式上不申报相关交易。如今，任何官方认可的“合规”海外加密货币购买方案都将对联邦税务局透明可见。

对外国交易所的要求

外国交易所若要在俄罗斯合法运营，就必须设立俄罗斯法人实体，并纳入当地监管体系。此前，这些交易所可以直接向俄罗斯用户提供服务，通常无需设立俄罗斯法人实体。大型全球交易所可能退出俄罗斯市场或限制业务；本地参与者则将在严格的合规框架下运营。

常见问题

普通用户购买加密货币的限额是多少？

通过单一中介机构进行交易的年度限额为 30 万卢布。购买前必须完成测试。

俄罗斯投资者还能使用哪些加密货币？

只能交易市值超过 5 万亿卢布的加密货币。截至 2026 年 4 月 2 日，共有六种币：BNB、BTC、ETH、USDT、USDC 和 XRP。

为什么国家要求申报在境外购买的加密货币？

俄罗斯税务居民必须向联邦税务局申报涉及海外账户的交易，以确保国家能够监管公民的加密货币持仓和纳税义务。