韩国总统李在明下令重启与农民就CPTPP展开的讨论

李在明总统于 10 月 6 日指示官员，就韩国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）一事从头开始与农民和渔民重启讨论，并强调，政策推进必须以与农业领域建立信任和共识为前提，同时考虑国家利益。据青瓦台首席发言人姜由贞的书面简报，李在青瓦台举行的内阁会议上作出上述指示，要求官员不要带着预设结论仓促推进，而是重新与农民和渔民展开对话。该指示反映出李在明的立场：尽管在国际贸易秩序剧烈变化之际，CPTPP具有战略价值，但农业和渔业领域对市场开放提出了重大担忧，因此政府需要优先建立社会共识，再推进加入谈判。

李在明在内阁会议上指示重启 CPTPP 讨论

在 10 月 6 日的内阁会议上，李在明总统表示：“有人提出，在国际贸易秩序发生剧烈变化的这一时期，CPTPP 的战略价值十分重要，同时农业和渔业领域的担忧也非常重大。”他强调：“政策推进必须在农民和渔民的信任与共识基础上考虑国家利益。”此前，李在明于上月 29 日曾表示，有必要对加入 CPTPP 可能给农业、畜牧业和渔业领域造成的损失提供充分补偿。当时，李在 X（原 Twitter）上写道，他“比任何人都清楚农业、渔业、畜牧业和林业作为战略安全产业的重要性”，并敦促相关人士“不要过于担心”。

李在明提到了前总统卢武铉推进韩美自由贸易协定（FTA）时，包括农业在内的预期受损领域所表现出的强烈反对。他解释称：“虽然扩大出口市场离不开 FTA，但基于得失的冲突也不可避免。”他还补充说：“可以通过让受益方集体支持受损方来调节这种冲突。”李在明举例提出一种机制，即对 FTA 带来的出口增量征收一定比例的费用，以支持受影响的产业。

政府计划将农渔村相生合作基金扩大至 1 万亿韩元以上

李在明总统宣布计划将农渔村相生合作基金扩大至超过 1 万亿韩元。政府将首先从明年预算中向该基金注入 2000 亿韩元；该基金目前仅有 3255 亿韩元，随后还将追加 5000 亿韩元，以确保实现原先承诺的超过 1 万亿韩元资金规模。在内阁会议上，李在明表示：“未来市场开放仍将继续，而且显然存在从中受益的领域。”他还说：“必然会有遭受损失的领域，因此，支持自然应当适当地从受益领域流向受损领域。”

李在明评估认为，由于过去 FTA 谈判期间补偿农民损失的机制未能正常运作，农民和渔民对政府政策的信任已经减弱。他谨慎解释了扩大基金的背景：“虽然这已经是过去的事情，但确保最低限度的基金规模，是恢复政府信任的一项非常微小的措施，希望大家能够这样理解。”

政府将优先就 CPTPP 征求利益相关方意见

预计政府有关 CPTPP 的讨论将更加侧重于与农业和渔业领域协商，并重新审视其对国内产业的影响，而不是把加入 CPTPP 作为既定结论仓促推进。这一做法被解读为，政府决心综合权衡加入 CPTPP 在贸易和供应链方面带来的战略利益，以及开放农业和渔业市场给国内产业造成的负担，从而判断最终的国家利益。预计政府将再次与包括农民和渔民在内的利益相关方展开协商，并就加入 CPTPP 问题征集意见。

常见问题

李在明总统于 10 月 6 日就 CPTPP 作出了什么指示？

据青瓦台首席发言人姜由贞的书面简报，李在明总统于 10 月 6 日在内阁会议上指示官员，就加入 CPTPP 一事从头开始与农民和渔民重启讨论，要求他们不要带着预设结论仓促推进，而是重新展开对话。

韩国计划将农渔村相生合作基金扩大至多少？

韩国政府计划先从明年预算中注入 2000 亿韩元，随后再追加 5000 亿韩元，将农渔村相生合作基金从目前的 3255 亿韩元扩大至超过 1 万亿韩元。