俄罗斯央行提出了针对俄罗斯市场的加密资产监管方案。

俄罗斯中央银行制定了国内市场加密资产监管构想。根据该构想，合格投资者和不合格投资者均可根据自身身份参与数字资产交易。俄罗斯央行已将其法律修订建议提交给俄罗斯政府。

监管机构仍将加密资产归类为高风险工具，因为这类资产没有可识别的发行方，也不受任何司法管辖区的担保。此外，加密资产价格高度波动，并存在制裁风险。投资者在决定购买加密资产时，应充分认识到自己可能损失资金。

根据俄罗斯央行构想对数字资产进行分类

根据该构想，数字货币和稳定币将被归类为货币资产，可以进行买卖，但不得用于俄罗斯境内的支付。

不合格投资者参与加密资产

不合格投资者将获准购买符合立法规定特定标准的高流动性加密资产，但必须先通过测试。通过单一中介机构进行交易的年度限额为 300,000 卢布。

合格投资者参与加密资产

合格投资者将可以参与任何加密资产，但匿名加密资产除外。匿名加密资产的智能合约会隐藏代币向账户转账的信息。合格投资者的交易金额不受限制，但同样必须先通过测试，以确认其了解相关固有风险。

加密资产交易基础设施

加密资产交易可以通过现有基础设施进行。交易所、经纪商和信托管理机构将有权依据相应许可证开展业务。该构想仅对专业托管机构和开展加密资产业务的兑换点提出单独要求。

加密资产跨境交易

居民可以使用外国账户在境外购买加密资产，也可以通过俄罗斯中介机构将此前购买的加密资产余额转移至境外，但此类交易必须向税务机关报告。

数字金融资产市场监管

新监管框架还将涉及数字金融资产（ЦФА）市场。ЦФА以及其他俄罗斯服务型和混合型数字权利的交易将获准在开放网络中进行。发行方将可以从境外吸引投资，客户购买 ЦФА 时所适用的条件不得劣于购买加密资产的条件。

监管法律框架的制定期限

根据该构想，相应的监管法律框架应在 2026 年 7 月 1 日前制定完成。预计自 2027 年 7 月 1 日起，法律将追究中介机构在加密资产市场从事非法活动的责任，相关责任规定将类似于对非法银行业务的责任规定。

常见问题

根据俄罗斯央行构想，谁可以购买加密资产？

合格投资者和不合格投资者均可参与加密资产交易。不合格投资者通过测试后，可以通过单一中介机构，在年度 300,000 卢布的限额内购买高流动性加密资产。合格投资者可以参与任何加密资产，但匿名加密资产除外。

俄罗斯境内将禁止哪些加密资产交易？

根据俄罗斯央行的构想，数字货币和稳定币不得用于俄罗斯境内的支付，但可以进行买卖。

新的加密资产监管法律何时生效？

监管法律框架应在 2026 年 7 月 1 日前制定完成。自 2027 年 7 月 1 日起，法律将追究中介机构在加密资产市场从事非法活动的责任。