Circle 呼吁调整欧盟 MiCA 以维持多发行结构

Circle 这家稳定币发行方已向欧盟提交回应，要求根据《加密资产市场法规》（MiCA）框架调整稳定币相关规定。该公司呼吁保留多重发行结构，以便全球稳定币在欧盟监管辖区内流通。Circle 持有 MiCA 项下电子货币代币（EMT）发行方牌照，并发行 USDC（美元稳定币）和欧元稳定币 EURC。近日，该公司公布了对欧盟委员会 MiCA 审查咨询的回应。该提交文件探讨了在全面数字资产监管框架下，如何通过监管调整，在全球稳定币的采用与欧盟合规要求之间取得平衡。

Circle 向欧盟委员会提交 MiCA 审查回应

Circle 公布了其对欧盟委员会 MiCA 审查咨询的回应。该公司评估认为，MiCA 已为欧洲稳定币建立监管基础，自该法规实施以来，约有 30 种电子货币代币获得授权。

Circle 指出，按全球市值计算的前 25 大稳定币中，只有 3 种受到 MiCA 监管：USDC、USDG（Global Dollar）和 EURC。该公司持有 MiCA 项下 EMT 发行方牌照，并在这一监管框架下运营 USDC 和 EURC。

Circle 提议为全球稳定币保留多重发行结构

Circle 认为，欧盟应继续允许采用多重发行结构，将全球稳定币纳入欧盟监管体系。多重发行是指由获得 MiCA 授权的欧盟实体与海外受监管实体共同发行单一稳定币的模式。在这一结构下，USDC 等全球使用的稳定币不会被拆分为独立的欧洲代币，而是由欧盟实体和海外实体共同发行和管理。

Circle 解释称，限制多重发行可能会促使用户转向不受欧盟监管的海外运营方。该公司提议将动态再平衡等风险管理机制制度化，根据具体情况调整全球储备资产与欧盟管理的储备资产之间的比例。

Circle 建议根据流动性监管储备资产

Circle 呼吁放宽 MiCA 下的储备资产监管规定。现行 MiCA 规则要求 EMT 发行方将至少 30% 的储备资产存放于商业银行存款中。对于具有重大市场影响力的重要 EMT，这一比例将提高至 60%。

Circle 认为，强制规定银行存款中的储备资产比例，可能会增加对银行信用风险和交易对手风险的暴露。该公司提议根据流动性标准监管储备资产，例如资产转换为现金的速度，而不是施加统一的银行存款比例要求。

Circle 建议为海外稳定币建立长期等效性框架

Circle 提议引入等效性和认可制度，使欧盟能够正式认可在海外司法辖区受到监管的稳定币。根据 Circle 提议的框架，欧盟委员会将首先评估某国的监管体系是否达到与欧盟相当的标准。随后，欧洲银行管理局（EBA）将审查单个稳定币发行方，以决定是否予以认可。

获得认可的海外稳定币将可以通过当地授权运营方在欧盟流通。Circle 表示，建立这种相互认可制度，也有助于欧盟发行的稳定币拓展海外市场。

Circle 表示，MiCA 已将欧盟定位为全面稳定币监管的领先地区，但强调有必要将监管框架与稳定币流动性扩张、使用量增长以及欧元稳定币的全球拓展联系起来。

常见问题

Circle 就 MiCA 向欧盟委员会提交了什么？

Circle 向欧盟委员会提交了 MiCA 审查咨询回应，呼吁调整稳定币监管规定。该公司特别要求保留多重发行结构，以便全球稳定币在欧盟监管辖区内运营。

目前有多少种顶级稳定币受到 MiCA 监管？

按全球市值计算的前 25 大稳定币中，只有 3 种受到 MiCA 监管：USDC、USDG（Global Dollar）和 EURC。Circle 指出，自 MiCA 实施以来，欧洲约有 30 种电子货币代币获得授权。

Circle 对 MiCA 储备资产要求提出了哪些改变？

Circle 提议以基于流动性的监管取代固定的银行存款比例要求。现行 MiCA 规则要求 EMT 发行方将 30% 的储备资产存放于商业银行存款中（重要 EMT 为 60%），但 Circle 认为这会增加对银行信用风险和交易对手风险的暴露，并建议根据储备资产转换为现金的速度对其进行评估。