卢米斯参议员表示，加密货币税收法案不太可能在年底前通过

参议员 Cynthia Lummis（R-Wyo.）于 2026 年 10 月 1 日表示，她预计数字资产税收立法无法在年底前获国会通过。这位怀俄明州参议员提到，参议院财政委员会不愿在选举后的跛脚鸭会议期间重新审议税法；跛脚鸭会议是指选举日与新一届国会召开之间的时期。这一评估是在众议院筹款委员会于 2026 年 9 月 16 日以 38 比 5 票通过《数字资产税收确定性法案》（H.R. 10357）之后作出的，使两院在加密货币税制改革问题上陷入程序性僵局。

众议院筹款委员会批准 H.R. 10357

2026 年 9 月 16 日，众议院筹款委员会以 38 比 5 票通过《数字资产税收确定性法案》（H.R. 10357）。该法案涉及最低限额豁免、按市值计价会计，以及针对洗售、挖矿和质押的具体规则。最低限额豁免将小额交易排除在税务处理范围之外，避免小额加密货币购买变成需要记账的事项。根据《国内税收法》（IRC）第 475 条，该法案将按市值计价会计作为一项可选制度，允许纳税人将持仓视为在年末按其价值出售。

参议院财政委员会成员担心，任何修正案都可能偏离前一年通过的《工薪家庭减税法案》。Lummis 表示，如果在跛脚鸭会议期间能够完成任何与数字资产税收有关的事项，她会感到意外。

Lummis 于 2025 年 7 月提出 S. 2207

2025 年 7 月，Lummis 提出 S. 2207，建议为每笔交易设置 300 美元的最低限额，并设定 5,000 美元的年度上限。预计该法案在十年内可带来约 6 亿美元的净收入。一份名为《ADAPT 法案》的草案于 2026 年 9 月 30 日流传，计划从 2027 年开始对符合条件的稳定币购买实行税收中性。

Lummis 支持的市场结构法案《CLARITY 法案》在 2026 年 9 月中旬因党派争议受阻，未能通过参议院的一项关键表决。

当前税收框架仍然有效

在没有新立法的情况下，纳税人将继续按照现有框架开展相关活动。S. 2207 提出的 300 美元门槛等方案旨在让小额加密货币支付更具可操作性。ADAPT 草案对符合条件的稳定币购买给予税收中性处理，将消除交易所和支付平台在处理这些代币时面临的一项摩擦因素。众议院法案针对质押和挖矿活动制定的具体规则，将有助于明确此类收入的税务处理方式。

常见问题

Lummis 参议员在 2026 年 10 月 1 日就加密货币税收立法说了什么？

参议员 Cynthia Lummis 于 2026 年 10 月 1 日表示，她预计数字资产税收立法无法在年底前获国会通过，并指出参议院财政委员会不愿在选举后的跛脚鸭会议期间重新审议税法。

众议院筹款委员会于 2026 年 9 月 16 日批准了什么？

众议院筹款委员会于 2026 年 9 月 16 日以 38 比 5 票通过《数字资产税收确定性法案》（H.R. 10357）。该法案涵盖最低限额豁免、按市值计价会计，以及针对洗售、挖矿和质押的具体规则。

Lummis 于 2025 年 7 月提出了哪些方案？

2025 年 7 月，Lummis 提出 S. 2207，建议为每笔交易设置 300 美元的最低限额，并设定 5,000 美元的年度上限，预计该方案在十年内可带来约 6 亿美元的净收入。