韩国金融服务委员会审查虚拟资产做市体系

韩国金融服务委员会（FSC）数字金融政策局局长Yoo Young-joon于5月28日在首尔江南区举行的The Bridge Summit 2026上表示，韩国金融服务委员会正在审查引入虚拟资产做市制度的方案。Yoo表示，FSC将审查引入做市等制度以提升数字资产市场效率和稳定性的必要性，该审查计划纳入第二阶段立法进程。目前，《虚拟资产用户保护法》禁止做市活动，不设例外，并将其视为市场操纵等不公平交易行为。此次活动由TV Chosun和Bridge34联合主办。

FSC计划在第二阶段立法中审查做市制度

Yoo Young-joon宣布，FSC将审查引入做市制度以提升数字资产市场效率和稳定性的必要性。根据现行《虚拟资产用户保护法》，做市活动一律被禁止，并被视为市场操纵等不公平交易行为。FSC计划在第二阶段立法进程中进行审查。

FSC提议交易所从自律监管转向公共监管

Yoo表示，交易所作为核心基础设施，需要具备公平性和问责性，并应由拥有充足资本和运营能力的运营商经营。他表示，如今是将交易执行、交易支持和异常交易监控等交易所核心职能从自律监管转向公共监管体系的时候了。Yoo以JPYC（JPY Coin）上市后的价格波动为例指出，上市后价格迅速上涨导致用户受损，从而进一步凸显了加强这些领域监管的必要性。他补充称，与大股东和管理层相关的治理法规可能会得到强化，并将根据业务规模和运营情况实施差异化适用，利益冲突管理制度也可能被纳入立法。

数字资产基本法将涵盖业务多元化和披露制度

Yoo概述称，立法完成后，将涵盖业务多元化、建立基于信托的交易环境、国内数字资产发行和披露制度、韩元稳定币框架以及强化用户保护。他预计，行业结构将从以交易所为中心的运营模式转向推动托管、交易、经纪、管理和咨询服务等多种业务类型的发展。许可程序将适用与金融公司相同的要求，构建用户能够信任运营商并与其进行交易的环境。Yoo还预计，允许发行国内数字资产并建立披露制度将提高市场效率和透明度，而稳定币将降低交易成本并强化用户保护制度。

预计随着许可要求和新服务推出，行业结构将发生转变

Yoo预计，各利益相关方都将受到影响。对于运营商而言，监管制度将从当前的报告制度转向许可和注册制度，新运营商将不断涌现，现有运营商也将积极拓展不同业务类型，可能重塑国内行业格局。对于用户而言，通过按业务领域实施准入监管、行为监管和披露制度，并对交易所实施公共监管，将建立值得信赖的交易环境。对于企业而言，使用稳定币进行更便宜、更快速的交易将成为可能；如果企业能够持有数字资产，还将获得新的财务管理和资产管理工具。Yoo补充称，随着企业出现相关需求，将能够利用主经纪等服务。对于金融机构而言，他预计，稳定币带来的成本降低以及数字资产市场准入的开放，将推动结合金融与数字资产的融合产品和服务得到更积极的发展。

常见问题

韩国FSC于5月28日宣布了哪些有关虚拟资产做市的内容？

FSC通过数字金融政策局局长Yoo Young-joon宣布，将审查引入虚拟资产做市制度的方案，以提升市场效率和稳定性，该审查计划纳入第二阶段立法进程。

为什么目前韩国禁止虚拟资产做市？

根据现行《虚拟资产用户保护法》，做市活动一律被禁止，并被视为市场操纵等不公平交易行为。