首尔地区银行因盈利能力担忧拒绝国债买盘

首尔的银行正拒绝竞标区级市政金库合同，城东区成为最新案例，目前仅有现任金库银行新韩银行提交了方案。在江南区、瑞草区和东大门区相继出现唯一竞标者后，城东区因没有其他银行参与，于23日重新发布公告。银行表示，合作项目成本和存款利率上升导致盈利能力下降，因此战略性退出区级合同竞标。这标志着银行业对首尔25个区、总价值约16万亿韩元且将于年底到期的市政金库合同采取了新的策略：银行机构如今选择性地专注于具有象征意义的大型合同，而不是参与全面竞争。

首尔各区市政金库面临唯一竞标者局面

据金融业消息人士26日透露，城东区的市政金库合同仅吸引了现任金库银行新韩银行，此前被市场提及的其他银行最终均未参与。根据相关规定，如果重新公告后没有其他银行提交方案，城东区将与现有金库银行签订协议合同。

江南区和瑞草区的首轮投标也仅收到新韩银行的方案，而东大门区仅收到KB国民银行的方案。首尔共有25个区级市政金库，其中友利银行管理14个一级金库合同，新韩银行持有6个，KB国民银行运营5个。韩亚银行和NH农协银行目前没有管理首尔的区级市政金库。

自2015年以来友利银行和新韩银行主导首尔市政金库市场

友利银行对首尔市及全部25个区级市政金库的独家经营于2015年结束，当时新韩银行获得了龙山区的一级金库合同。在四年前的投标中，新韩银行从友利银行手中获得恩平区和九老区，而友利银行则从新韩银行手中接管龙山区。KB国民银行在原有的广津区和芦原区基础上，新增道峰区、铜雀区和东大门区，将其持有的区级金库数量增加至5个。

新韩银行于5月获得首尔市一级和二级金库合同，预算规模为51万亿4778亿韩元，并连续12年获得一级金库合同、连续8年获得二级金库合同。此前管理首尔市金库长达104年的友利银行在失去市级合同后宣布，计划在下半年专注于争取区级市政金库合同。

成本和利率上升削弱市政金库合同盈利能力

银行将参与度下降归因于区级市政金库合同盈利能力恶化。高昂的合作项目成本和地区贡献支出，加上适用于区级存款的合同利率上升，压缩了利润空间，即使是成功中标的银行也不例外。首尔市在今年的评估中将活期存款利率的权重从6分提高到8分，加剧了竞标银行之间的利率竞争。

首尔市评估中的合作项目类别涉及定性评估，银行需提交相关金额，实际上构成了贡献金竞争。友利银行于去年下半年成立了一个直接隶属于副行长、专门负责首尔市及区级市政金库的工作组，成为首家这样做的银行。该银行在最初成立这一工作组后退出江南区、瑞草区和城东区，表明其策略已从全面竞争转向选择性参与。

银行将重点转向大型市政合同

分析师预计，在首尔市和仁川市之后，竞标将集中于具有象征意义的广域市级金库，包括25万亿韩元的光州—全南一体化特别市和2.3万亿韩元的世宗特别自治市。世宗市于16日举行的市政金库合同事前说明会吸引了NH农协银行（现任金库银行）、韩亚银行、新韩银行和友利银行参与。

一名金融业人士表示：“除首尔市或仁川市等具有象征意义的地区外，市政金库投标正呈现出以盈利能力为重点的趋势。随着合作成本惯例持续存在、存款利率不断上升，如果投标演变为亏损竞争，银行就会采取策略主动排除自身。”

常见问题

银行为何拒绝竞标首尔区级市政金库合同？

银行表示，高昂的合作项目成本、地区贡献支出以及适用于区级存款的合同利率上升导致盈利能力下降。这些因素压缩了利润空间，使区级合同相比规模更大的广域市级金库机会吸引力下降。

目前哪些银行管理首尔的25个区级市政金库？

在首尔25个区级市政金库中，友利银行管理14个一级金库合同，新韩银行持有6个，KB国民银行运营5个。韩亚银行和NH农协银行目前没有管理首尔的区级市政金库合同。