韩国《数字资产基本法》将于 11 月进入立法审查

韩国金融服务委员会（FSC）于22日宣布，《数字资产基本法》将于11月在国会立法小委员会进行讨论。FSC虚拟资产部门主任Seo Na-yun在首尔汝矣岛国会举行的一场研讨会上表示，政府法案已经提交，并强调无意推迟立法进程。该综合性立法涵盖虚拟资产的发行、流通、披露及运营商监管，代表着韩国加密监管框架的第二阶段。

FSC官员确认11月立法时间表

Seo Na-yun在“美国加密资产募资政策与韩国数字资产立法任务”研讨会上回应了外界对立法可能延期的担忧。“方向已经确定，虽然可能需要进行详细讨论，但绝对没有推迟的意图，我们希望尽快通过，”Seo表示。她确认，尽管政府法案的具体提交时间表可能发生变化，但各方一致认为，该法案应在11月举行的立法小委员会会议上进行讨论。

Seo强调了该立法的综合性：“目前也有拟议中的《数字资产基本法》法案，因此我们预计将进行合并审查。这是一部涵盖市场发行和流通等各个方面的法律。我们正与议员朝着相同方向制定细节，并将尽最大努力确保讨论按计划进行。”

原定于30日举行的公听会可能会延期。共同民主党议员Min Byung-duk表示：“我们曾说要在10月进行审计、在11月进行讨论，并在今年完成立法，但现在有消息称，由于没有政策主任，公听会很难举行。”

议员强调立法速度优先于完美

Min Byung-duk强调，采取立法行动的紧迫性比制定一部完美的法律更为重要。“现在速度比满分更重要，”Min在研讨会上表示。他强调了快速推进的必要性：“我们需要加快进度，哪怕是在美元稳定币的海啸中登上一艘小船。韩元计价稳定币正是这种方式。为此，我们必须迅速将《数字资产基本法》纳入制度化监管。”

美国加密监管引发韩国企业迁移担忧

MRI首席执行官Kim Jong-seung指出，面对美国的监管动向，推动虚拟资产回流本土的必要性日益增加。“由于美国的动向，虚拟资产回流本土的必要性正在增强，”Kim表示。“我们必须充分准备，明确如何建立和验证虚拟资产募资渠道、流通机制及相关程序。”

上个月，美国宣布推出监管非证券类虚拟资产发行的Regulation Crypto Assets。该监管措施为早期初创企业提供最高500万美元的募资额度，为企业提供最高7500万美元的募资额度，同时确立企业加密资产发行规则。该监管措施包含安全港条款，使部分加密资产可免于被认定为投资合同证券。

Kim警告称，这可能给韩国带来后果：“如果韩国企业借此在美国进行发行，发行公司的业务管理部门就必须迁往美国，募资决策也将在美国进行。这样一来，企业管理本身就会以美国为中心，这不可避免地会影响韩国的就业创造和税收收入。”

金·张律师事务所律师Han Seo-hee强调了韩国做好国内监管准备的必要性：“韩国必须为海外本土化战略做好准备。如果国内企业在本地扩张，使用当地税务和会计服务将产生相当大的成本；但如果能够在韩国进行发行，我们就可以引领本国产业发展并降低成本。”

常见问题

韩国的《数字资产基本法》何时进行讨论？
《数字资产基本法》将于11月在国会立法小委员会进行讨论。FSC官员Seo Na-yun在22日举行的一场研讨会上确认了这一时间表，并表示政府法案已经提交。

美国的Regulation Crypto Assets允许什么？
美国上个月宣布的该监管措施允许发行非证券类虚拟资产，早期初创企业的募资上限为500万美元，企业的募资上限为7500万美元。该措施包含安全港条款，使部分加密资产可免于被认定为投资合同证券。

韩国议员为何担心美国的加密监管？
议员和行业专家警告称，有利的美国监管可能会激励韩国企业选择在美国而非韩国国内发行加密资产，从而可能导致业务运营、管理决策、就业机会和税收收入迁往美国。