汝矣岛研究院警告：韩国若在缺乏分类框架的情况下对数字资产征税，可能引发混乱

韩国国民力量党的智库汝矣岛研究院于10日发布报告称，在未建立全面市场分类框架的情况下实施虚拟资产征税，必然会引发混乱。该报告题为《主要国家的数字资产分类体系与韩国的综合立法任务》，认为尽管数字资产市场发展到机构级规模后，征税是自然结果，但在缺乏适当指引的情况下推进征税可能导致监管混乱。该研究院强调，随着市场扩大，当前仅涵盖消费者保护和不公平交易监管的监管框架存在重大漏洞。

汝矣岛研究院警告不要过早实施征税

该研究院在报告中表示：“如果在市场指引和分类体系不足的情况下实施征税，混乱是不可避免的。”该机构承认，“随着数字资产市场发展到与机构资产市场相当的规模，制定相应监管措施并适用税收是自然趋势。”报告直接指出了征税需求与基础监管基础设施缺失之间的矛盾。

海外交易所追踪困难引发资本外流担忧

该研究院强调了具体的执法挑战，指出“难以追踪海外交易所和 DeFi（去中心化金融）上的交易，如果交易被推向海外，国内市场资本可能外流。”这一担忧反映了跨境数字资产监控的技术局限性，以及如果国内规则在缺乏适当分类标准的情况下变得过于严格，可能出现监管套利。

分类框架决定关键税收处理问题

报告称，“是否对稳定币交易征税、区分证券型代币和税收类别，以及亏损结转抵扣等重大问题，都取决于分类体系。”该研究院强调，有必要对整个市场进行事前监管，并表示“有必要填补当前体系中的空白，因为现行体系仅限于消费者保护和不公平交易监管。”这一分析将分类框架定位为决定后续所有税收政策的基础要素。

研究院提出四类数字资产分类体系

该研究院参考海外案例，主张《数字资产基本法》应在正文中纳入四类分类：证券型、韩元支付型、外币支付型和其他。报告称，应“明确纳入《资本市场法》和《电子证券法》适用于证券型代币的规定。”这一建议提供了一个以国际先例为蓝本的具体立法结构。

建议在金融机构之间分配监管权限

该研究院进一步建议，“应根据类型分配金融委员会、韩国银行、金融监督院和韩国证券存托机构的权限，并针对边界争议规定裁决机构。”这一提议通过在现有金融监管架构内为不同数字资产类别分配明确的管辖责任，解决机构协调方面的挑战。

常见问题

汝矣岛研究院于10日就数字资产征税发出了什么警告？

汝矣岛研究院发布报告称，在未建立市场分类框架的情况下实施虚拟资产征税，必然会引发混乱。报告强调，鉴于市场增长，征税是适当的，但在缺乏适当指引和分类体系的情况下推进征税，会造成监管混乱，并有导致资本流向海外平台的风险。

该研究院为数字资产提出了什么四类分类体系？

该研究院建议在《数字资产基本法》中纳入四类分类：证券型、韩元支付型、外币支付型和其他。该提案明确规定，证券型代币应适用《资本市场法》和《电子证券法》，并根据资产类型在金融委员会、韩国银行、金融监督院和韩国证券存托机构之间分配监管权限。