纽约州总检察长詹姆斯率领17州反对《CLARITY法案》，力阻其在参议院通过

纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯带领17名跨党派州总检察长敦促议员投票反对《清晰法案》，并于周一发出信函，时间早于定于周二举行的关键参议院程序性投票。该联盟警告称，这项具有里程碑意义的加密货币立法将削弱他们保护投资者免受诈骗以及追究企业责任的能力。这封信寄给了参议院银行委员会共和党主席蒂姆·斯科特和民主党首席成员伊丽莎白·沃伦。与此同时，参议院全体议员正准备就这项超过600页、旨在为数字资产建立联邦监管清晰度的法案进行投票。

各州总检察长提出优先适用权担忧

詹姆斯以及来自加利福尼亚州、伊利诺伊州、亚利桑那州、堪萨斯州、俄亥俄州、威斯康星州和其他州的总检察长表示，《清晰法案》将“搅浑水”，让州检察官更难追查诈骗。“按照目前的文本，《清晰法案》将助长诈骗者的气焰，并可能剥夺总检察长保护本州投资者及其资产的权力，”詹姆斯在一份声明中表示。信函特别警告称，该法案将允许证券交易委员会“凌驾于州级登记主管机关之上”，而模糊的措辞可能导致未来对各州打击诈骗能力的挑战。纽约州总检察长办公室表示：“这项前所未有的授权不仅适用于数字资产，还将广泛赋予证券交易委员会单方面重置联邦优先适用权范围的自由裁量权，可能彻底颠覆州证券监管体系。”

参议院共和党人在程序性投票前修订法案

参议院共和党人于周日晚上公布了《清晰法案》的最新版本，纳入了部分民主党人的要求，以争取推进该法案所需的60票。修订后的法案赋予州总检察长执行公职人员利益冲突规则的职责，回应了部分民主党人的主要关切；鉴于特朗普总统与 World Liberty Financial 相关的加密货币资产以及其 TRUMP 迷因币（Meme 币），这一问题已成为部分民主党人之间的主要症结。早期版本原本会将这一执法责任交给联邦司法部。该立法还修改了《区块链监管确定性法案》，缩小对某些软件开发者的资金传输登记要求的适用范围，增加民事安全港，为关联方交易和利益冲突设置农业委员会防护措施，并明确州级消费者保护法何时适用。

法案变更包括州执法职责和稳定币保障措施

修订后的《清晰法案》授予财政部长一项权力：如果支付型稳定币导致社区银行出现大量存款流出，可对稳定币奖励实施为期18个月的“熔断机制”。该条款旨在为财政部长提供临时工具，以限制大规模提款对小型金融机构的影响。詹姆斯此前曾敦促国会收紧《清晰法案》的措辞，并增加更强有力的反洗钱和道德保障措施，警告称该法案将削弱各州监管加密货币行业的能力。

常见问题

总检察长莱蒂西亚·詹姆斯和其他州总检察长敦促国会就《清晰法案》采取什么行动？

莱蒂西亚·詹姆斯带领17名跨党派州总检察长于周一发出信函，敦促议员投票反对《清晰法案》。该联盟警告称，该法案将削弱他们保护投资者免受诈骗的能力，并允许证券交易委员会凌驾于州级登记主管机关之上，从而可能剥夺总检察长追究企业责任的权力。

参议院共和党人在程序性投票前对《清晰法案》做了哪些修改？

参议院共和党人于周日晚上公布了修订版本，赋予州总检察长执行公职人员利益冲突规则的职责；如果社区银行面临大量存款流出，则授予财政部长对稳定币奖励实施为期18个月熔断机制的权力；同时缩小对某些软件开发者的资金传输登记要求的适用范围，并增加民事安全港。

为什么州总检察长担心《清晰法案》中的证券交易委员会优先适用权？

总检察长警告称，法案措辞将赋予证券交易委员会前所未有的权力，使其凌驾于州级登记主管机关之上，并单方面重置联邦优先适用权的范围。他们认为，这可能颠覆州证券监管体系，让州检察官更难打击数字资产领域的诈骗并保护投资者。