桑坦德银行、法国巴黎银行和巴克莱银行推动欧盟改革银行业规则

包括 Banco Santander、BNP Paribas、Barclays、UBS、Deutsche Bank 和 HSBC 在内的 11 家欧洲大型银行于 9 月 10 日至 11 日联名致函欧盟官员，要求立即简化银行监管规定，并深化整个欧盟的金融市场一体化。该信函由包括 Banco Santander 的 Ana Botín 和 BNP Paribas 的 Jean Lemierre 在内的高管签署。信中指出，当前监管框架阻碍银行部署其已积累的 2.5 万亿欧元损失吸收能力。欧洲每年面临 1.2 万亿至 1.4 万亿欧元的投资缺口，银行认为，简化规则将有助于增加面向中小企业以及国防、能源和技术等战略领域的借贷。

银行要求在 2027 年初前推出两套立法方案

联名信提出了两项具体的立法请求。第一项是简化方案，旨在取消管理欧洲贷款机构的重复或过于繁重的规定。第二项是市场一体化方案，旨在降低欧盟内部跨境融资的成本和复杂性。信中称，两套方案都应在 2027 年初前推出。银行强调，有必要支持中小企业以及国防、能源和技术领域的战略投资。

欧洲每年面临 1.2 万亿至 1.4 万亿欧元的投资缺口

信中称，欧洲每年面临 1.2 万亿至 1.4 万亿欧元的投资缺口。银行认为，它们积累的 2.5 万亿欧元损失吸收能力应当用于借贷和投资，而不应继续停留在监管缓冲资本中。信中表示，当前的资本要求阻碍了这部分资本的部署。

行业压力始于 2026 年 2 月，此前美国和中国调整了监管政策

至少自 2026 年 2 月以来，欧洲银行高管一直在推动放松监管。当时，行业开始担忧欧盟在金融竞争力方面落后于美国和中国。华盛顿和伦敦已转向更为宽松的监管方式，欧洲贷款机构注意到，其美国和英国同行能够以更大的灵活性开展运营。欧盟委员会于 2026 年 7 月发布了关于银行业竞争力的通告，其中简化措施暂定于 2027 年实施。银行的信函反映出其对改革进度缓慢感到不满。欧盟内部的跨境银行业务仍受到国家层面监管、资金隔离要求以及不一致的存款保障计划的阻碍。在多个欧盟成员国运营的银行通常会在每个国家分别持有资本池，而不是在集团层面管理流动性。

常见问题

11 家欧洲银行在 9 月致欧盟官员的信函中提出了什么请求？

银行要求推出两套立法方案：一套简化方案，用于取消重复的银行监管规定；另一套市场一体化方案，用于促进欧盟内部的跨境融资。根据于 9 月 10 日至 11 日发出的信函，两套方案都应在 2027 年初前推出。

欧洲银行为何现在推动监管改革？

银行认为，当前欧盟监管规定阻碍将 2.5 万亿欧元的损失吸收能力用于借贷和投资。行业压力始于 2026 年 2 月，当时各方担忧美国和中国正在采取更为宽松的监管方式，使欧洲贷款机构处于竞争劣势。

根据银行的说法，欧洲每年的投资缺口有多大？

信中称，欧洲每年面临 1.2 万亿至 1.4 万亿欧元的投资缺口。银行认为，简化后的监管规定将有助于向中小企业以及国防、能源和技术等战略领域部署更多资本。