ESMA 表示，主要预测平台缺乏欧盟授权。

欧洲证券和市场管理局（ESMA）在周四发布的一份报告中表示，最大的预测市场平台缺乏在欧盟推广和销售事件合约通常所需的授权，同时质疑 Polymarket 和 Kalshi 采用的部分地理限制措施是否有效。这家总部位于巴黎的监管机构指出，事件合约可能根据其特征适用不同的监管制度：其中一些可根据 MiFID II 被认定为金融工具，基于区块链的合约可能受 MiCA 监管，而其他合约则可能根据各国法律被视为赌博产品。ESMA 得出结论，在欧盟推广和销售事件合约通常需要获得欧盟授权，而最大的预测市场平台目前均未获得此类授权。

ESMA 认定事件合约适用多种监管制度

ESMA 在报告中概述称，如果合约符合金融工具的定义，通常会被归类为衍生品，并适用各国针对二元期权采取的产品干预措施；这些措施禁止向散户投资者推广、分销和销售相关产品。该监管机构在其官方文件中公布了调查结果。

ESMA 质疑 Polymarket 和 Kalshi 的部分欧盟地理封锁措施

据该监管机构称，Polymarket 和 Kalshi 都禁止部分但并非所有欧盟国家的用户下单。ESMA 质疑为何并非所有欧盟成员国都被列入其受限司法管辖区，并表示地理限制无法阻止用户通过 VPN 访问这些平台。

Kalshi 封禁 George Santos 并处以 7.1 万美元罚款

ESMA 对预测市场中的内幕交易和市场操纵表示担忧，尤其是对 Polymarket 等基于 DLT 的平台。该监管机构表示，在这些平台上，有限的身份认证和匿名参与可能使可疑活动更难被发现。今年早些时候，Kalshi 推出了筛查工具和举报人功能，而 Polymarket 则扩大了针对内幕交易、欺骗性交易、刷量交易和抢跑交易的规则。Kalshi 永久封禁了美国前众议员 George Santos。此前，他交易了一份与其出席国情咨文演讲相关的合约，并被责令支付超过 7.1 万美元的罚款。ESMA 表示，这类平台遏制可疑交易的措施大多是被动应对，且预测市场还面临合约结算、数据来源和智能合约执行方面的风险。

传统交易所对预测类产品表现出兴趣

该监管机构表示，尽管 Eurex、Euronext、CME Group、Cboe、ICE 和 Nasdaq 对预测类产品及相关基础设施的兴趣日益增长，但预测市场在欧盟的规模仍相对有限。

常见问题

ESMA 在周四的报告中对预测市场平台作何表示？
ESMA 表示，最大的预测市场平台缺乏在欧盟推广和销售事件合约通常所需的授权，并质疑 Polymarket 和 Kalshi 用于阻止部分成员国用户访问的部分地理限制措施是否有效。

Kalshi 为什么封禁 George Santos？
Kalshi 永久封禁了美国前众议员 George Santos。此前，他交易了一份与其出席国情咨文演讲相关的合约，并被责令支付超过 7.1 万美元的罚款。