韩国国会审计聚焦房地产税制改革与820万亿韩元预算

韩国国会审计将于下月6日开始，房地产税改革和加密货币征税成为核心争议。政府近期调整了税制改革方案，将非自住单套住房业主的综合房地产税基本扣除额维持在12亿韩元，而不是最初提议的9亿韩元，并将税负上限维持在150%，而不是提高至200%。这些调整是在执政党和在野党强烈批评政府转向提高超高价值及非自住房地产税负、同时重构制度以倾向实际居住者之后作出的。

政府维持非自住业主12亿韩元的税收扣除

政府在1日的国务会议上最终确定了修订后的税制改革方案，撤回了此前将非自住单套住房业主的综合房地产税基本扣除额从12亿韩元下调至9亿韩元的提议。修订方案还放弃了将税负上限从150%提高至200%的计划。据国会研究处《2026年国会审计议题分析》报告，财政经济委员会审计期间预计将讨论是否应同时加强住房资本利得税和综合房地产税。在野党国民力量党要求完全撤回所有房地产税增税提案，而执政党共同民主党的一些成员则认为，有必要进一步放宽房地产持有税和转让税。

加密货币所得税明年实施面临争议

加密货币所得税计划于明年开始实施。该税制自2020年12月提出以来已三度延期，适用于加密货币转让或借贷所得，并按其他所得征收20%的分离税。政府坚持依据税收公平原则按计划推进征税，但在野党认为，在金融投资所得税已被废除的情况下对加密货币所得征税，会造成投资资产之间的不公平。批评人士指出，现行制度不允许亏损结转，违反净所得课税原则，也缺乏捕捉海外交易所和去中心化金融交易的基础设施。国会研究处立法调查官金泰京在9月3日的讨论会上表示，考虑到制度、经济和环境变化，2020年建立的所得分类制度需要重新审视。

韩国以820.9万亿韩元预算设立新的未来应对基金

政府将明年预算确定为820.9万亿韩元，较上年增加12.8%，并利用半导体繁荣带来的162.3万亿韩元额外税收设立未来应对基金。政府和执政党强调，财政扩张对于恢复潜在增长率和解决两极分化是必要的，而在野党则将其称为“让后代背负债务的金钱盛宴”。在野党还强烈反对未来应对基金，称其为旨在规避严格国会预算管控的“伪装基金”。

财政扩张与货币紧缩引发政策协调担忧

财政扩张政策与货币紧缩政策不匹配的争议，预计将成为企划财政委员会审计期间的主要议题。批评人士认为，刺激总需求并可能推高物价的“超级超级预算”，可能削弱韩国银行连续两次将基准利率上调至3.0%的效果。财政部门坚持认为，通过有选择且积极的财政政策支持受高利率冲击的行业并弥合结构性缺口，与旨在应对国内外风险及通胀的货币紧缩政策并不冲突，但争议仍在持续。国会审计将于下月6日开始，持续三周，包括情报委员会在内的联合常任委员会审计将持续至30日。

常见问题

韩国对房地产税改革方案作出了哪些调整？

政府将非自住单套住房业主的综合房地产税基本扣除额维持在12亿韩元，而不是下调至9亿韩元，并将税负上限维持在150%，而不是提高至200%，此前执政党和在野党均对此提出批评。

韩国计划何时开始征收加密货币所得税？

加密货币所得税计划于明年开始实施，对加密货币转让或借贷所得按20%的分离税率征税。该税制自2020年12月提出以来已三度延期。