新加坡金融管理局提议禁止新加坡受监管的稳定币支付利息。

新加坡金融管理局（MAS）于 9 月 1 日提议修改立法，禁止向新加坡金融管理局监管的稳定币支付利息，并引入更强的金融保障措施。对《2019 年支付服务法》的拟议修正旨在推动负责任的金融创新，同时降低用户和更广泛金融体系面临的风险。该框架回应了日益增长的资产代币化活动，新加坡金融管理局希望将可信稳定币确立为代币化金融市场中可靠的结算资产。

新加坡金融管理局提议禁止向受监管稳定币支付利息并实施许可要求

对《2019 年支付服务法》的拟议修正将规定发行方如何获得新加坡金融管理局的监管资格，以及哪些代币可以使用“新加坡金融管理局监管稳定币”这一称谓。只有根据单一货币稳定币框架获得许可的发行方，才能将自身描述为获许可的新加坡金融管理局监管稳定币发行方。框架之外的代币仍将被归类为数字支付代币，并受新加坡现有的相关资产消费者保护规则约束。

新加坡金融管理局金融监管副常务董事 Ho Hern Shin 表示，拟议的立法修正将落实一个推动负责任金融创新的稳定币框架。该框架将为符合高标准价值稳定性和治理要求的稳定币提供明确的监管护栏。Ho 补充称，可信且受到良好监管的稳定币可以成为代币化金融市场中可靠的结算资产，同时降低用户和更广泛金融体系面临的风险。

稳定币咨询征求对发行方资本要求、价值稳定性、按面值赎回和披露要求的意见。拟议的改进措施包括压力测试、恢复规划、有序清盘安排，以及保护发行方在稳定币发行前收到的客户资金。

外国稳定币或可通过有限认可途径获得资格

新加坡最初的框架适用于在境内发行、并与新加坡元或十国集团（G10）货币挂钩的单一货币稳定币。G10 货币包括美元、欧元、日元、英镑、瑞士法郎、加拿大元、澳大利亚元、新西兰元、挪威克朗和瑞典克朗。2023 年通过的框架确立了合资格发行方在储备资产、最低资本、及时赎回和披露方面的要求。

新提案将通过允许新加坡实体与外国实体联合发行的稳定币在风险得到充分缓解时获得资格，扩大这一框架。新加坡金融管理局还在考虑认可数量有限的外国发行人发行的稳定币，前提是这些稳定币受到新加坡认定为具有可比性的监管框架监管。

认可将保持选择性，而非自动授予，也不会扩展至所有受海外机构监管的稳定币。符合资格的外国发行人发行的稳定币可以支持跨境批发交易，而联合发行的代币若其运营和监管风险符合该机构的标准，则可以使用新加坡金融管理局监管稳定币的标签。

禁止支付利息将阻止发行方向稳定币持有者付款

拟议禁令将禁止发行方向新加坡金融管理局监管的稳定币支付利息，这是新加坡金融管理局在许可修正案之外提出的多项改进措施之一。在其他制定稳定币规则的司法管辖区，限制发行方向持有者支付回报已成为一个重要的政策问题。

稳定币通常通过储备、抵押品、赎回机制或相关市场激励措施来维持固定价值。其结构差异很大，产生收益的稳定币设计与由现金和流动资产支持的支付代币面临的风险不同。

新加坡金融管理局正在征求公众对拟议立法及相关政策立场的意见，截止日期为 10 月 16 日。此次咨询仍在进行，这意味着禁止支付利息、外国稳定币认可途径和扩大的保障措施目前仍是提案，而非已经生效的规则。

常见问题

新加坡金融管理局于 9 月 1 日就稳定币提出了什么提案？
新加坡金融管理局于 9 月 1 日提议修改立法，通过修订《2019 年支付服务法》，禁止向新加坡金融管理局监管的稳定币支付利息，并引入更强的金融保障措施。

外国稳定币如何才能根据新加坡框架获得资格？
新加坡金融管理局正在考虑认可数量有限的外国发行人发行的稳定币，前提是这些稳定币受到新加坡认定为具有可比性的监管框架监管；同时，也在考虑允许新加坡实体与外国实体联合发行的稳定币在风险得到充分缓解时获得资格。

公众咨询期何时结束？
新加坡金融管理局正在征求公众对拟议立法及相关政策立场的意见，截止日期为 10 月 16 日。