新加坡金融管理局提议认可外国发行的稳定币。

新加坡金融管理局（MAS）于周二发起公众咨询，提议通过立法修订其稳定币监管框架，包括为联合发行的稳定币提供获得“MAS 监管稳定币”资格的途径。这些提案反映了自该监管机构于 2023 年最终确定相关框架以来的发展变化。该框架要求稳定币仅在新加坡发行，并与新加坡元或 G10 货币挂钩。鉴于境外发行的稳定币可能用于跨境批发交易，MAS 正重新考虑这一限制，并提议认可少量受可比海外监管框架监管的代币。

MAS 提议认可联合发行和境外发行的稳定币

根据一项提案，由新加坡发行方与境外发行方联合发行的稳定币，如果相关风险得到充分缓释，可纳入该框架监管，并标记为“MAS 监管稳定币”。MAS 还在考虑认可少量受可比海外监管框架监管的境外发行稳定币，并指出此类稳定币可能用于跨境批发交易。

这些提案重新审视了 MAS 于 2023 年提出的立场，即符合资格的稳定币必须仅在新加坡发行。当时，MAS 指出，与其他司法管辖区建立监管等效性和合作关系存在困难。该监管机构还指出，追踪混合在一起的稳定币的来源，以及确定境外储备是否足以满足赎回请求，也存在技术挑战。

《支付服务法》修正案引入储备和资本要求

此次咨询旨在通过修订《支付服务法》（PSA）实施 2023 年稳定币框架。该法是新加坡监管支付服务及相关运营商的主要法律。拟议要求涵盖由储备资产支持的价值稳定性、资本要求、按面值赎回以及发行方披露。只有根据该框架获准运营的发行方，才可将自己宣传为 MAS 监管稳定币发行方，并将其代币标记为“MAS 监管稳定币”。

MAS 还提议禁止发行方就受监管稳定币支付利息，并要求发行方进行压力测试，以及维持恢复计划和有序清盘计划。额外的消费者保障措施将要求发行方保护在相关稳定币发行前收到的客户资金。框架之外的稳定币将继续根据现有规则被视为数字支付代币。

公众咨询接受意见至 10 月 16 日

MAS 将接受公众对这些提案的意见，截止日期为 10 月 16 日。此次咨询涵盖旨在实施稳定币框架的立法修订，以及反映 2023 年以来发展变化的其他政策提案。

常见问题

新加坡金融管理局周二提出了什么？
MAS 发起公众咨询，提议对其稳定币监管框架进行立法修订，包括为联合发行的稳定币（由新加坡发行方与境外发行方联合发行）提供获得“MAS 监管稳定币”资格的途径，并认可少量受可比海外监管框架监管的境外发行稳定币。

为什么 MAS 正重新考虑其在 2023 年对稳定币发行作出的限制？
MAS 于 2023 年最终确定了一项框架，要求稳定币仅在新加坡发行。鉴于境外发行的稳定币可能用于跨境批发交易，以及自 2023 年以来的发展变化，该监管机构目前正重新考虑这一立场，并提议允许联合发行稳定币，同时认可受可比监管框架监管的特定境外发行稳定币。

MAS 根据《支付服务法》修正案为稳定币发行方提出了哪些要求？
拟议修正案要求发行方确保由储备资产支持的价值稳定性，满足资本要求，提供按面值赎回，履行披露义务，禁止支付利息，进行压力测试，并制定恢复计划和有序清盘计划。发行方还必须保护在稳定币发行前收到的客户资金。