特朗普指令在 2027 年 1 月前对中国稀土实施国防禁令

特朗普签署了一项行政令，要求美国国防供应链在 2027 年 1 月 1 日之前停止从中国、俄罗斯、伊朗或朝鲜采购稀土、钨、钼和钽。该政府已投入数十亿美元资金，支持近 150 家本土矿产公司，以减少中国对美国武器和战略产品供应链的控制。然而，专家警告称，美国的采矿和加工产能仍远未达到自给自足，而在截止日期到来时很可能会给予豁免。行业分析人士指出，建设具有竞争力的基础设施将需要比当前时间表长得多的时间。

美国稀土产量难以满足国内需求

据路透社报道，国防行业制造商和其他生产商距离 2027 年 1 月 1 日的截止日期仅剩略多于 5 个月。届时，公司将被禁止在联邦法规下从中国、俄罗斯、伊朗或朝鲜采购稀土、磁铁、钨、钼和钽。

Arthur D. Little 的数据显示，2025 年美国对最常见类型稀土磁铁的需求约为 4.8 万吨，而国内来源只能供应 300 吨。预计到今年年底，美国公司将把产能提升至 5,000 吨。

美国公司自 2015 年以来一直未生产钨，而钽的生产在 1959 年停止。Guardian Metal Resources 计划在 2028 年开设一家美国钨矿，而 Lion Rock Resources 正在南达科他州开发一座钽矿，但尚未公布开采时间表。

矿业行业分析师兼顾问 Chris Berry 表示，美国行业不可能到一月为止生产出足够的矿产来终止当前的豁免措施。“要建设满足竞争所需的基础设施，将需要更多多年的时间，”Berry 说。

采矿公司面临更长的发展时间表

Ucore Rare Metals 是一家由美国国防部支持的矿物精炼初创公司，已开发出名为 RapidSX 的加工技术。该公司认为，这项技术类似于行业标准的溶剂萃取方法，但速度更快、对环境更友好、成本更低。

Ucore 原本计划在 2025 年开始精炼业务，但首席执行官 Pat Ryan 告诉路透社，由于五角大楼要求发生变化，公司调整了计划。部分产出最早将推迟到 2027 年。“能否在 2027 年前建立完整的供应链？我只能说这是一场艰难的战斗，”Ryan 说。

美国拥有大多数关键矿产的储量，但缺乏开采和加工其中许多矿产的能力。中国在 20 世纪后期逐步在全球矿物精炼行业取得主导地位，目前控制着全球市场超过 80% 的份额。

国际能源署本月警告称，如果北京对稀土出口实施限制，价值 6.5 万亿美元的全球制造业将面临风险。

白宫收紧国防承包商的豁免要求

多年来，华盛顿一直试图限制此类进口，但由于国内供给能力无法满足需求，政府经常批准企业的豁免申请。

特朗普于 5 月 10 日在 Truth Social 上发帖，批评这类豁免措施：“所有联邦机构必须购买美国制造的产品，毫无借口！”他在 20 日签署了一项行政令，进一步提高国防承包商获得豁免资质的难度。

当被要求作出回应时，白宫援引特朗普的行政令内容，表示只有当承包商证明他们已“穷尽一切努力”以避免使用中国材料，并提供将逐步脱钩相关供应链的时间表时，豁免才可能被批准。五角大楼未回应置评请求。

常见问题

特朗普禁止美国国防承包商从中国采购哪些材料？

特朗普的行政令要求国防供应链在 2027 年 1 月 1 日之前停止从中国、俄罗斯、伊朗或朝鲜采购稀土、钨、钼和钽。

美国能在国内生产多少稀土磁铁？

Arthur D. Little 的数据显示，2025 年美国对最常见类型稀土磁铁的需求约为 4.8 万吨，而国内来源只能供应 300 吨。预计到今年年底，美国公司将把产能提升至 5,000 吨。

特朗普是在何时签署关于国防供应链豁免的行政令？

特朗普于 5 月 10 日在 Truth Social 上发帖批评豁免措施，并于 20 日签署了一项行政令，以提高国防承包商获得豁免资质的难度。