《CLARITY 法案》陷入停滞之际，参议院道德协议在周二会谈中破裂

一组两党参议院成员在推进《CLARITY Act》加密法案的过程中，周二谈判在共和党撤回此前在更早讨论中达成一致的道德规范条款后出现停滞。民主党参议员离开会议时感到失望，消息人士称此次反转是对 5 月参议院银行委员会审议该法案之前所达成的暂定条款的“转向”（about face）。僵局焦点在于一段将允许各州总检察长就与总统特朗普的道德规范执法相关事宜起诉司法部的表述；目前共和党方面则援引谈判小组之外参议员提出的担忧。该小组定于周四重新召开会议，试图化解僵局，同时围绕区块链调查权的其他执法层面担忧仍未解决。

共和党在周二会议中撤回道德规范条款

该两党小组在 5 月该法案提交参议院银行委员会审议前，达成了临时道德规范协议，此后首次重新召开会议。此前的暂定协议包括参议员 Kirsten Gillibrand、Ruben Gallego、Bernie Moreno 和 Cynthia Lummis，以及白宫加密委员会（White House Crypto Council）执行董事 Patrick Witt。

其中最引人关注的卡点之一，是一项《CLARITY Act》条款：若司法部未能执行与总统特朗普相关的道德规范要求，允许各州总检察长起诉司法部。共和党成员和白宫在周二会议上撤回了这一授权，理由是谈判小组之外的参议员提出了担忧，认为类似权力可能在未来争端中被双方用于向立法者施压。

作为一种明显的“缓和姿态”（olive branch），共和党提出将执法权限限制为仅限司法部长，并提出弹劾（impeachment）作为道德规范违规的替代可能救济方案。民主党方面将最新想法描述为对先前暂定条款的“转向”（about face）。由于会议未取得进展结束，该小组预计将于周四重新召开。

白宫安排周三执法会议

白宫加密委员会将于周三主办会议，邀请来自全国治安官协会（National Sheriffs' Association）、警察兄弟会联合会（Fraternal Order of Police）、全国地方检察官协会（National District Attorneys' Association）以及其他团体的代表，同时还有司法部（DOJ）、财政部（Treasury）的官员以及国会议员出席。会议预计将聚焦区块链监管确定性法案（Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA）。该条旨在明确：某些非托管软件开发者不会因第三方如何使用其代码而承担责任，除非开发者的意图是将其用于促成非法活动。

执法团体仍担心，某些《CLARITY Act》条款可能会限制他们调查并起诉使用区块链技术以支持洗钱及其他非法活动的罪犯的能力。预计行政部门官员将辩称，这段用语并不保护罪犯免于被起诉，并且保留执法部门打击洗钱、制裁规避以及其他违法行为的能力。

参议员 Mark Warner 和 Catherine Cortez Masto 已表示，除非执法部门相信这些担忧已被充分解决，否则他们不会支持《CLARITY Act》。

FAQ

周二的《CLARITY Act》会议发生了什么？

共和党撤回了先前在更早谈判中达成一致的道德规范条款，这让民主党参议员感到失望；他们认为此次反转相当于对 5 月参议院银行委员会审议该法案前所达成暂定条款的“转向”（about face）。该小组定于周四重新召开。

为什么执法团体担心《CLARITY Act》？

执法团体担忧某些条款，特别是《Blockchain Regulatory Certainty Act》条款，可能会限制他们调查并起诉使用区块链技术进行洗钱及其他非法活动的罪犯的能力。白宫加密委员会将于周三邀请执法代表以回应这些担忧。