EBA 和 NYDFS 签署稳定币监管协调协议

欧洲银行管理局（EBA）和纽约州金融服务部（NYDFS）于周二签署了一份谅解备忘录，以协调覆盖整个欧洲联盟和纽约州的稳定币相关监管。该协议制定了交换监管信息和协调监督在两司法辖区内发行的稳定币的程序，包括EBA在《加密资产市场监管条例》（Markets in Crypto-Assets Regulation）下所监管的实体。随着稳定币市场在过去一年中增长了 774 亿美元，扩大至截至报道时的 3190 亿美元，两家监管机构采取了行动；并在 2025 年签署《GENIUS Act》之后继续扩张，该法为与美元挂钩的发行人设定了准备金和披露标准。

该谅解备忘录为在危机或紧急情况下开展相互协助与及时协调建立了框架。它仅适用于被监管实体与稳定币相关的活动，而不适用于它们所开展的任何其他业务。EBA主席 François-Louis Michaud 表示，该协议“标志着在加强跨大西洋稳定币监管方面的重要里程碑，并确保跨境活动以最高标准开展。”

NYDFS 自 2018 年以来受监管的稳定币发行

NYDFS 自 2018 年起对稳定币发行进行监管。在纽约获批发行稳定币的实体在一套围绕准备金要求、可赎回性、透明度以及禁止再抵押（rehypothecation）的框架下运作。该部门根据该监管制度批准了 Ripple 的 RLUSD 稳定币，这是一种与美元挂钩的代币，由存款、短期国库券以及现金等价物支持。

纽约州代理州监管专员 Kaitlin Asrow 表示，该协议将这一记录扩展到跨境层面。“有效的金融监管取决于监管机构之间的紧密关系，国际协作对数字资产领域至关重要，”她表示。“这份谅解备忘录体现了该部门在跨境监管和协作方面的深度承诺，以保护消费者和市场，并推动负责任的创新。”

在 MiCA 下，EBA 对重大资产参考型代币和电子货币代币拥有直接监管权限

在 MiCA 下，EBA 对重大资产参考型代币和电子货币代币的发行人承担直接监管责任。该法规允许该机构就与欧盟境外监管当局的信息交换达成行政协议。机密信息的披露取决于认定：第三国监管当局的保密性与专业保密制度与 MiCA 相匹配。EBA 评估认为 NYDFS 的监管制度等同。

摩根大通因制裁敞口冻结稳定币初创公司账户

签署发生在围绕美元稳定币的监管与公司层面活动之际。摩根大通因对受制裁司法辖区的敞口，冻结了与两家由风投支持的稳定币初创公司相关的银行账户，同时继续为稳定币发行人提供银行服务。该行正朝着其自身代币迈进，并为 JPMD 进行了商标申报。

常见问题

EBA 和 NYDFS 在周二达成了什么协议？ 欧洲银行管理局和纽约州金融服务部于周二签署了一份谅解备忘录，以协调覆盖整个欧洲联盟和纽约州的稳定币相关监管，建立了交换监管信息和协调监管监督的程序。

为什么 EBA 和 NYDFS 要签署这项稳定币监管协议？ 随着稳定币市场在过去一年中从 774 亿美元增长至截至报道时的 319 亿美元，两家监管机构在跨境稳定币市场于 2025 年签署《GENIUS Act》之后扩张的背景下，将合作正式化。

EBA 对稳定币发行人拥有什么权限？ 在《加密资产市场监管条例》（Markets in Crypto-Assets Regulation）下，EBA 对重大资产参考型代币和电子货币代币的发行人承担直接监管责任；同时，该法规允许该机构与欧盟境外的监管当局就信息交换达成行政协议。