各国 Web3 现状与趋势

2022年，元宇宙、NFT 、GameFi、DAO、DeFi 等 Web3 时代的新生事物，正在彻底改写传统商业模式，重塑全球数字商业的版图，一个全新的数字时代正在开启。

美国、欧洲官方开始在 Web3 领域发力，希望自己国家在 Web 3.0 中更具竞争力，甚至成为全球中心。新加坡和阿联酋，正在率先通过优惠税收和其他支持措施来吸引公司。

近期，日本政府正式将 Web3 的地位拔高到影响未来经济地位的高度，而且出台了相应法案和财政规划，作为全球经济体量排名前5的国家，日本的陆续发力，让 Web3 在全球范围内得到前所未有的重视。

以下分别以国家或地区划分方式，来呈现全球 Web3 的发展现状、政策和趋势。

新加坡篇

2022年5月，新加坡经济协会（SEE）副主席、新加坡新跃社科大学教授李国权就 Web3 的行业现状和未来发展发表了深度看法。

• 新加坡金融管理局为以区块链、元宇宙和Web3.0技术为核心的金融科技创新创业企业专门提供了“监管沙盒”政策，任何在现行法律架构不能够容纳的，或者暂时无法完全满足监管单位合规要求的金融创新，我们依然会允许这些企业和新创项目在新加坡进行试验。这使得过去几年，很多有创新能力的企业都把它们的总部，或者把它们的“节点”搬到新加坡。

• 在Web3.0发展的第一个阶段，我想新加坡首先是吸引了很多需要牌照的公司。但是在接下来的第二个阶段，很多新的业务在将来是不需要牌照的，其它Web3.0创新的公司也会陆续进入新加坡，因为我们提供了最友善的创业环境，最开放、宽松，同时又是最完善的监管环境。

• Web3 是无域的，无界的，无国的。“去牌照化”才是真正的Web3长期发展的目标，非中心化自主自治型的组织形式 (DAO) 才是未来的发展方向。

2022年6月2日，在第二届新加坡亚洲科技会展开幕式演讲中，新加坡副总理兼经济政策统筹部长王瑞杰花了很大的篇幅解释新加坡政府对Web3的态度以及相应的计划。

王瑞杰表示，一波被广义理解为 Web3 的技术正在出现：元宇宙、NFT、DeFi 和 DAO。我们现在处在一个重要的转折时刻。首先必须对潜在的创新，包括Web3，保持开放的心态。Web3 还比较新，还没有被完整定义。我们必须突破自傲和质疑，真正懂得内在的有变革性潜力的技术，不能一杆子打翻一船人。

2022年7月14日，首届全球Web3生态创新峰会·新加坡（Global Web3 Eco Innovation Summit -Singapore）将在新加坡滨海湾金沙会展中心启幕！这将是东南亚地区首个大型线下 Web3 年度盛典，全球 Web3 从业者畅所欲言，协同并进，探寻Web3时代新机遇。

作为一家成立于 1974 年的老牌国际投资公司，也是新加坡最大的国企，淡马锡开始在加密行业不断“刷脸”。近日，淡马锡（Temasek）、中国社交与游戏巨头腾讯控股、元宇宙投资机构Animoca Brands向澳大利亚NFT初创公司Immutable 投资 2 亿美元。淡马锡还领投了数字金融科技平台Amber Group的2 亿美元融资。就在 1 月，FTXUS 完成 4 亿美元 A 轮融资，参投方中再次出现淡马锡的身影。

日本篇

日本首相力挺 Web3，抢滩下一代互联网制高点。

2022年3月，日本民党数字社会推进本部发布了《数字日本2022》白皮书，NFT 被定位为 Web3 的经济引爆剂之一。其认为 Web3 及元宇宙市场预计将在几年内增长到超过1000万亿日元。日本相关部门认为除了 NFT 会成为未来经济的一大变化外，DAO 将代表另一大变化。社会将从传统的中心化管理组织向去中心化的独立组织（DAO）转变。

5月26日，日本新首相岸田文雄在众议院（下议院）预算委员会发表声明，他说：“Web3时代的到来可能会引领（日本）经济增长，我们相信，整合元宇宙和NFT等新的数字服务将为日本带来经济增长。随着我们进入Web3时代，我强烈认为我们必须从政治角度坚决推动这种环境。”

6月3日，日本还颁布了世界首个稳定币法案《资金决算法案修订案》。在这部法案里，日本将稳定币归为加密货币，并允许持牌银行、注册过户机构、信托公司作为稳定币的发行人。稳定币，在某种程度上处于法币与加密货币之间，被认为是发展Web3的关键一环。稳定币可以与日元进行挂钩，而日本国内的民众可以通过稳定币来购买各种代币。

6月7日，日本政府并批准了《2022年经济财政运营和改革的基本方针》，该政策提及，要通过推进更加去中心化和可信任的互联网、扩大及普及区块链上的数字资产、让用户管理及使用自己的数据，来创造新的价值，日本将努力为实现这样的去中心化数字社会来进行必要的环境改善。该政策还提及日本将推进国际标准化，以实现不依赖特定服务的个人和企业增强数据控制的可信网络，并改善 NFT 和 DAO 等 Web3 的推广环境。这意味着日本政府计划开始全面改善 Web3 环境。

日本民党议员小仓政信认为，日本的Web3有机会在游戏、动漫、动画等与日本文化密切相关的领域发展全球业务。日本在文化影响力上一直处于前列，小仓认为日本在NFT领域或将引领全球。

美国篇

2021年12月8日，美国众议院金融服务委员会（House Committee on Financial Services）在国会山举行了“数字资产和金融的未来：了解美国金融创新的挑战和利益”为题的听证会。会议由委员会主席Waters和首席成员McHenry主持，众议院金融服务委员会的50多名成员全体参加，并有机会表达他们对加密监管的看法。

此次听证会的重点围绕加密投资者保护和市场诚信等问题上。正如备忘录指出，“加密市场没有总体和集中的监管框架，这使得对数字资产领域的投资容易受到欺诈、操纵和滥用。同时，备忘录也肯定道，“许多交易所和稳定币发行商已获得国家货币转移许可证或信托资质，如Paxos，通过联邦银行监管机构货币审计长办公室获得了有条件的信托资质。”最后的共识基础是加密世界需要正确有效的监管。

2022 年 3 月，美国总统拜登签署了一项总统令，以确保数字资产的审慎发展，这为相关机构提供了一个美国强竞争力的发展框架，探讨了如何发行中央银行数字货币，以及数字资产对消费者、投资者和企业产生的影响，以及区块链技术和能源转型之间的关系，还考虑到了和金融稳定相关的风险等。

2022 年 6 月 7 日，美国民主党参议员 Kirsten Gillibrand 和共和党参议员 Cynthia Lummis 联合提出了一项跨党派的负责任金融创新法案（Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act）。新法案涵盖了美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会的管辖权划分、稳定币监管、数字资产相关的银行业务、数字资产的税务待遇以及部际协调，以及设立数字资产咨询委员会等。法案聚焦于灵活性、创新性、透明度和消费者保护，以便将数字资产融入现有法律框架，并为不断发展的行业提供确定性。两位参议员誓言将通过新法案的实施，确保 Web3 革命发生在美国。

美国各个州的制度都有不同：例如，怀俄明州已通过一项法案，正式允许 DAO（分散的自治组织）成为法律实体。美国迈阿密的市长Francis Suarez提出要将迈阿密打造成Web3的新硅谷；纽约市长Adams表示，纽约是世界的中心，希望其成为加密货币和其他金融的创新中心。

欧洲篇

欧洲在加密资产监管方面处于领先地位，自 2017 全球加密货币投资激增以后，欧盟相关部门就认为有必要对加密资产和 DeFi 所产生的市场波动风险、洗钱和恐怖主义融资问题加以规制。

《加密资产市场条例》草案（缩写为 MiCA）便是欧盟金融监管机构对以上问题的法律回应。MiCA 在欧盟立法位阶上属于“条例”（regulation），对欧盟成员国具有直接法律效力。一旦 MiCA 得到协商通过，其将取代欧盟各成员国内部的所有针对加密资产的监管框架，MiCA 的最终决议将在 6 月底完成，而距离实施尚有较长时间。

MiCA 立法主要针对中心化交易所等中介机构， 对 DeFi 项目、PoW 挖矿则暂时不做监管。稳定币（包括算法稳定币）会迎来严格的监管。

主要内容包含：

1）NFT 发行暂不纳入监管，而 NFT 市场将被纳入。

2）稳定币（包括算法稳定币）会迎来严格的监管。

3）PoW 挖矿并未受到限制，但是将考虑对减缓和适应气候变化的加密资产开采活动予以政策优惠

4）DeFi 暂不纳入监管，但会在 2023 年迎来嵌入式监管试点。

5）反洗钱立法，禁止匿名加密货币交易，且要求大型加密企业需要申请牌照。

6）实施基于分布式账本技术的市场基础设施试点制度

7）欧洲央行行长已经提出了对于 DeFi、匿名加密资产发行的监管设想。

MiCA 是欧盟委员会于 2020 年 9 月提出的一揽子数字化措施的一部分。该措施旨在确定欧盟数字金融战略，以确保欧盟拥抱金融领域的数字革命。该战略确定的优先领域之一是确保欧盟金融服务监管框架有利于创新，并且不会对新技术的应用构成障碍。

• 英国

2022 年 4 月，英国财政部宣布了一个倡议框架，以促进加密资产部门的发展（例如，开始构建针对稳定币的法规，为英国创造一个可以让稳定币作为创新支付发展的环境，使它作为一种新的支付方式而成长。以及，英国皇家铸币厂使用区块链技术创建了一个 NFT）。目前应该是欧盟加密资产技术社区的成员， 英国财政部长也提到，想要让英国成为全球加密资产技术的中心，保证英国的创新地位。

• 法国

2022年4月25日，法国总统马克龙曾接受当地加密媒体The Big Whale采访，谈及他对Web与加密行业的看法，其中主要观点包括：我想确保欧洲玩家掌握与 Web3 和元宇宙相关的技术构件，以免依赖美国或中国巨头；我不相信自我监管的金融部门，这既不可持续也不民主；我希望我们的主要文化机构制定 NFT 政策，例如通过促进、传播和保护数字孪生或其物理收藏的变体。

阿联酋（UAE）

2022年3月9日，阿联酋总理兼统治者Sheikh Al Makturm发文表示，迪拜通过了第一部监管虚拟资产的法律，并建立了一个独立的机构，在监管、许可、治理以及与本地和全球金融系统的一致性方面，监督虚拟资产在迪拜的发展。

迪拜虚拟资产监管局将与阿联酋中央银行和证券和商品管理局合作，提供全方位的虚拟资产服务。该法律自官方公报公布之日起生效。新成立的迪拜虚拟资产监管局（VARA）将在迪拜国际金融中心以外的阿联酋特别开发区和自由区拥有执法权。

加密法规将要求迪拜居民在从事与加密相关的活动之前向 VARA 注册。从事虚拟资产活动的企业也必须在迪拜建立业务。这些活动包括运营加密货币交易所、进行加密货币转移以及与提供和交易代币相关的其他服务。

Sheikh 强调，迪拜将成为设计世界虚拟资产未来的关键参与者。他指出，迪拜拥有使其成为虚拟资产领域最重要的全球中心之一的所有能力，特别是先进的立法环境。

阿联酋目前设立了一个免征所得税和公司税并允许成立 100% 外资公司的特区，特别为加密资产相关企业设立孵化中心，这个成立于 2021 年 5 月的孵化中心，正在积极吸引外资公司， 目前有超过 400 家与 Crypto 和 Web3 相关的企业在阿联酋运营。

帕劳篇

全球首个国家级 Web3 身份应用

位于西太平洋的岛国帕劳共和国与区块链创新研究机构Cryptic Labs达成合作并宣布推出世界上第一个由主权国家支持的数字居民项目Root Name System (RNS)。帕劳总统 Surangel S. Whipps Jr. 已与 Cryptic Labs 签署协议，并通过该国最新推出的《数字居民法》赋予RNS平台批准用户取得数字居民身份的权力。 

数字居民身份项目的全球首发，意味着全球公民可以开始申请由主权国家支持的链上数字居民身份，同时获得具有全球主权功能和有效性的数字身份。用户可以通过RNS在帕劳申请数字居民身份，一旦获得批准，他们将会获得一张数字居民身份证，该证件有两种形式，一种是实体ID卡，另一种则是基于区块链的NFT。

帕劳总统在接受采访时表示：“我们欢迎所有全球各国的公民申请参与帕劳的数字居民身份项目，利用RNS的安全性和端到端加密技术，为区块链上提供数字居民权服务奠定了坚实基础，在这一领域，帕劳正走在世界前列。数字居民身份仅仅是个开始，未来我们通过立法逐渐允许注册交易所、数字公司，为创业者提供更多的商业机会，也欢迎加密公司在帕劳建立总部。

现阶段，RNS平台已开放注册，全球大多数司法管辖区的公民都可以访问该平台，有兴趣的用户可以在 www.rns.id 申请帕劳数字居民身份项目。

非洲篇

Web3 的信仰者们坚信加密货币应该得到普及的一个重要理由，就是它可以对抗通货膨胀。自 2008 年以来，非洲的尼日利亚货币价值损失了 80%，肯尼亚的货币价值在过去 10 年里损失了 50%。于是，世界上最贫困的十个国家之一的中非共和国，在 4 月 22 日宣布将比特币设为法定货币，来帮助该国的经济复苏。

根据分析公司Chainalysis的数据，从2020年7月到2021年6月，非洲加密货币市场的价值增长了1200%以上。在此期间，肯尼亚、南非、尼日利亚和坦桑尼亚的加密货币采用率尤其高，非洲是全球增长速度第三快的加密货币经济体。这还不是全部。Chainalysis还发现，非洲在点对点加密交易总量中所占份额居世界首位。这表明在加密不友好的司法管辖区，非洲消费者越来越多地找到了明确或隐性禁令的解决方案。

领先的区块链协议和其他参与者纷纷涌入建设和塑造非洲新兴Web3经济的赛道。仅在过去的12个月里，以太坊、Cardano、Stellar、Celo和其他公司似乎都在积极争夺非洲新兴Web3经济的地位。

以太坊基金会承诺为肯尼亚600多万农民的一个保险项目提供资源。

Stellar发展基金会宣布了几项举措，包括与非洲独角兽Flutterwave合作推出新的欧非汇款走廊，投资尼日利亚的一个汇款平台，为非洲初创企业提供区块链训练营，以及一个3000万美元的配对基金，该基金已经投资了Afriex。这是一家专注于非洲的公司，其用户遍布尼日利亚、加纳、肯尼亚和乌干达。

Celo基金会宣布了自己的一些举措，比如与一家布基纳法索(Burkinabe)初创公司合作推出一种跟踪CFA法郎价值的稳定币，与Mercy Corps Ventures合作在肯尼亚试点，以推动零工工人中的金融包容性。作为Wave IV资助计划的一部分，该公司向多个非洲项目提供了免费股权资助，通过Celoccamp新兵训练营，为各种处于早期阶段的非洲公司提供支持。